Организационно технические мероприятия по электробезопасности

Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках

К организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасное проведение работ в действующих электроустановках, относятся:

• оформление наряда, распоряжения или перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе в случаях, предусмотренных правилами.
• допуск к работе;
• надзор во время работы;
• оформление перерыва в работе, изменения в составе бригады, перевода на другое место, окончания работы.

Как видно из перечня основных организационных мероприятий по электробезопасности, они в первую очередь регламентируют порядок оформления работ. При оформлении работ любым из перечисленных способов (наряд, распоряжение, перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации) определяется круг лиц ответственных за безопасное проведение работ, технические и специальные мероприятия обеспечивающие безопасность во время работы.

Наряд на производство работ в электроустановках

Наряд (наряд-допуск) это письменное распоряжение на производство работ, оформленное на бланке установленного образца. Оформление работ нарядом позволяет детально регламентировать все меры безопасности при производстве работ в электроустановках. Лицо из числа административно-технического персонала, выдающее наряд определяет состав бригады и квалификацию ее членов, время, отведенное на производство работ, технические мероприятия по подготовке рабочего места. В необходимых случаях может назначаться лицо ответственное за безопасное производство работ или наблюдающий.

Список лиц имеющих право выдачи нарядов утверждается лицом ответственным за электрохозяйство. Лица выдающие наряд на производство работ в электроустановках до 1000 В должны иметь группу по электробезопасности IV. Для выдачи наряда на производство работ в электроустановках выше 1000 В лицо выдающее наряд должно иметь пятую группу. Соответственно производитель работ должен иметь группу III или IV. Что касается лица ответственного за безопасное производство работ, то оно должно иметь группу IV при выполнении работ в электроустановках до 1000 В и V в электроустановках выше 1000 В.

В некоторых случаях для наблюдения за бригадой во время работы может назначаться наблюдающий имеющий группу III. Как правило, наблюдающий назначается при работе в электроустановках бригад из сторонних организаций.

Подготовку рабочих мест и допуск бригады к работе осуществляют лица из числа оперативного персонала предприятия. Разрешение на подготовку рабочего места и допуск выдает лицо из числа вышестоящего оперативного персонала осуществляющее оперативное управление электрохозяйством или соответствующим участком сетей. Также разрешение могут выдавать лица из числа уполномоченного административно-технического персонала.

При производстве работ по наряду ответственность за безопасность несут лицо выдавшее наряд, ответственный руководитель, производитель, члены бригады, допускающий и наблюдающий в пределах своих функций и компетенции.

При выполнении работ по наряду на бланке оформляются такие этапы как инструктаж бригады, первичный и повторные допуски бригады, перерывы в работе, перевод на новое рабочее место, изменения в составе бригады, окончание работ.

Производство работ по распоряжению и в порядке текущей эксплуатации

Работы в электроустановках выполняемые по распоряжению и в порядке текущей эксплуатации схожи тем, что оформляться этими способами могут небольшие по объему работы, выполняемые в течение одной рабочей смены. Оформление работ по распоряжению или «Перечнем работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации» не занимает столько времени, сколько времени затрачивается на оформление работ выполняемых по наряду.

При выполнении работ по распоряжению содержание распоряжения записывается в оперативном журнале. Лицо, отдающее распоряжение, может сделать это устно или по телефону. В журнале также делается запись о времени начала работ, составе бригады с указанием фамилий и инициалов членов бригады, квалификационных групп по электробезопасности. По окончании работ производитель уведомляет оперативный персонал о времени окончании работ и об этом делается соответствующая запись в журнале.

Работы в порядке текущей эксплуатации выполняют лица из числа оперативного персонала. «Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации» составляется лицом ответственным за электрохозяйство предприятия и утверждается главным инженером. Работы, внесенные в Перечень, являются постоянно разрешенными. Необходимость и возможность выполнения тех или иных работ включенных в Перечень определяет сам производитель. Какого либо дополнительного оформления кроме составления Перечня данные работы не требуют.

Работники, ответственные за безопасное ведение работ в электроустановках

Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в элек­троустановках, являются:

• выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
• выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на до­пуск в случаях, определенных в п. 5.14 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;
• ответственный руководитель работ;
• допускающий;
• производитель работ;
• наблюдающий;
• члены бригады.

Чем регламентируются мероприятия по охране труда?

Мероприятия по охране труда регламентированы Приказом Минздравсоцразвития России N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

В Приказе 181н приведены  все возможные мероприятий по охране труда, поэтому их называют типовыми. Условно их можно разделить на организационные санитарные и технические.

В названии фигурирует «ежегодно реализуемые», хотя некоторые из них не нужно каждый проводить по новой (специальная оценка условий труда и обучения действуют больше года).

Последовательность их выполнения расставляется в соответствии с приоритетом. Чаще всего из этого списка реализуется лишь малая часть. Все зависит от специфики. Чем сложнее и опаснее отрасль, тем большая часть из этого списка необходима к реализации.

Поэтому конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Важно отметить, планирование мероприятий по охране труда предусмотрено типовым положением 438н от 19.08.2016 г. для осуществления функционирования системы управления охраной труда на предприятии.

Самые важные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия – обеспечение документацией, которая включает в себя нормативные акты и локальную документацию по охране труда организации. Это заключение индивидуальных договоров сотрудников, списков, приказов, положений и т.д.

Социально-экономические мероприятия – включает возмещение сотрудникам по несчастным случаям, обязательное страхование, выплата трудовых пособий работникам, с которыми расторгнут трудовой договор, обеспечение льготами работников, работающих на вредном производстве и проч.

Организационно-технические мероприятия – создание системы управления охраной труда (СУОТ).

Санитарно-гигиенические мероприятия – обеспечение снижения уровня воздействия опасных и вредных факторов на работников предприятия, создание благоприятных условий труда.

Лечебно-профилактические мероприятия – медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, обеспечение должным питанием работников, задействованных во вредном производстве.

Реабилитационные мероприятия – обеспечение скорейшего восстановления работоспособности сотрудника, с которым произошел несчастный случай, или который получил профзаболевание.

Нужно ли разрабатывать план мероприятий по охране труда?

Разработка плана мероприятий по охране труда — это процедура, реализуемая в рамках системы управления охраной труда (СУОТ) . В сою очередь, СУОТ является обязательным мероприятием для каждой организации в России (ст. 212 ТК РФ).

План разрабатывается как новыми организациями, так и действующими для того, чтобы руководство могло отследить эффективность работы охраны труда и учесть расходы на эти мероприятия.

Как разработать план мероприятий на год?

Что надо сделать? Сначала сделайте анализ расходов прошлых лет, составьте список всех предстоящих мероприятий по охране труда, рассчитайте смету расходов на эти мероприятия. На основании этой информации разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда.

Последовательность действий:

1. Выпишете все возможные мероприятия, которые могут быть в вашей организации из Приказа 181н «Типовой перечень мероприятий».

2. Запросите в бухгалтерии затраты на мероприятия текущего года, для того, чтобы точнее спрогнозировать мероприятия на следующий год

3. Запросите в отделе кадров список действующих работников, и планы по приему новых для того, чтобы спрогнозировать мероприятия по ним (обучение, инструктажи, медосмотры и т.д.).

4. Пообщайтесь с руководителями подразделений. Узнайте, какие изменения в области охраны труда произошли (износилась спецодежда, увеличились профриски и т.д). Выясните, какие планы на следующий год (закупка нового оборудования, добавятся новые работники и т.д.).

5. Ознакомьтесь с документами, в которых реализуются мероприятия по охране труда: профриски, карты спецоценки, предписания надзорных органов и т.д.

6. Составьте итоговый список мероприятий по степени важности. Сначала укажите обязательные — обучение, предварительные и периодические медосмотры, спецоценка, далее необязательные — приобретение стенда, новых средств коллективной защиты и т.д.

7. Составьте смету расходов по охране труда:

• Все организации, за исключением государственных, обязаны тратить на мероприятия по охране труда не менее 0,2 процента суммы затрат на производство своей продукции. ( ст. 226 ТК РФ). Поэтому, запросите в бухгалтерии затраты на выпуск продукции за последний год.
• Запросите в отделе планирования, либо в бухгалтерии положение о бюджетном планировании, чтобы узнать, как планируется бюджет в вашей организации в целом.
• Оцените стоимость материальных ценностей, которые придется покупать, а также стоимость услуг сторонних организаций в области охраны труда. Вы должны знать, сколько стоят средства индивидуальной защиты, огнетушители, защитные устройства, обучение работников, спецоценка и проч.

8.  Разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда на основе перечня мероприятий и сметы расходов. Согласно типового положения 438н о СУОТ, в плане долно быть:

• результаты условий труда;
• перечень мероприятий;
• ответственные лица;
• сроки каждого мероприятия и какие результаты ожидаются.

Необходимо чтобы план мероприятий был зафиксирован на бумаге и утвержден работодателем. Однако утвержденной формы как таковой нет, поэтому он формируется в свободной форме. Главное чтобы он был понятным и соответствовал текущим потребностям. Он может содержать как наименование мероприятий, так и расчет финансовой составляющей. Все зависит от того как организована работа внутри организации.

Штраф за отсутствие плана мероприятий по охране труда составляет от 30 до 90 тысяч, либо приостановление деятельности ирмы на срок до 90 дней. (ст. 5.27 КоАП)

Пример упрощенного плана мероприятий по охране труда для бухгалтерской фирмы

При разработке плана мероприятий по охране труда, необходимо учесть множество факторов. Начнем с самого начала работы офиса. Организация только что зарегистрировалась. Снимает офис и начинает переезд в него и набор штата сотрудников.

План мероприятий может выглядеть следующим образом:

1. Мероприятия по пожарной безопасности:

— изготовление плана эвакуации;
— закупка огнетушителей;
— ведение сопутствующей документации;
— приобретение указателей и таблички «Выход» на случай пожарной эвакуации;
— разработка программы инструктажа по пожарной безопасности;
— назначение ответственных за помещения.

По законодательству за помещение всегда отвечает его владелец, однако очень часто арендодатель перекладывает часть ответственности на арендующие организации. Выше приведен перечень самых распространенных мероприятий, с которыми сталкивается арендующие организации. Поэтому при выборе помещения необходимо учитывать этот момент.

Если же собственником помещения является сам работодатель, то необходимо позаботиться о том, чтобы помещение соответствовало требованиями пожарной безопасности ( наличие систем оповещения, исправность пожарных рукавов, беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам и так далее).

2. Организация проведения предварительного медицинского осмотра для принимаемых на работу сотрудников ( в случае если это необходимо), а также психиатрических освидетельствований и предрейсового медосмотра (в случае если это необходимо).

С 24 мая 2020 для офисных сотрудников проведение таких осмотров отменили, однако если в компании есть водитель, то для него такие осмотры необходимы (психиатрические и предрейсовые). То же самое касается и других не офисных специальностей, если они есть в штатном расписании организации.

3. Проведение специальной оценки условий труда.

— определение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ;
— заключение договора с аттестованной организацией;
— содействие организации в процессе проведения спецоценки;
— сдача отчетности по итогам проведения;
— ознакомление сотрудников с результатами;
— организация проведения мероприятий, рекомендованным по результатам спецоценки.

Проведение данного мероприятия позволит определить условия труда. В том числе в материалах специальной оценки условий труда, по ее итогам,  будет приведен список рекомендованных мероприятий, которые Вы сможете внести в план на следующий год (например замена ламп на более яркие и т.д.). Однако если на рабочих местах все в порядке, то никаких мероприятий в материалах СОУТ не будет.

4. Организация необходимого обучения по охране труда для руководителей и  сотрудников организации (ОТ,ПБ,ЭБ,ГО и ЧС) в соответствии с внутренней структурой организации.

В данном случае вы направляете на обучение генерального директора, руководителей структурных подразделений и прочих ответственных лиц, которые непосредственно будут осуществлять контроль за соблюдением требований охраны труда и, благодаря обучению, будут иметь возможность проводить инструктажи.

5. Создание локальных нормативных актов и документов:

— система управления ОТ;
— приказы о назначении ответственных по различным вопросам, связанным с охраной труда;
— программы инструктажей;
— инструкции по охране труда;
— журналы учета;
— прочая сопутствующая документация (здесь можно расписать подробно какая именно (то есть связанная с медосмотрами, психиатрическими освидетельствованиями, эксплуатацией служебного автомобиля и так далее).

Документация ведется в зависимости от специфики деятельности организации. Чем сложнее и опаснее отрасль, тем больше документов необходимо будет вести. Перечень документов создается исходя из законодательного акта, по которому вы работаете.

6. Создание рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда:

— наличие заземления на всей используемой в работе технике;
— использование только исправной  и сертифицированной техники;
— освещение, достаточное для выполнения трудовых обязанностей;
— приобретение или изготовление предупреждающих табличек («Осторожно мокрый пол», «Осторожно ступенька» и так далее. В каждом случае это будет индивидуально);
— закупка удобной эргономичной мебели.

Не стоит экономить на своих сотрудниках. Комфортное  и безопасное рабочее место, на котором у сотрудника не будут болеть спина, глаза и так далее, будет выполнять свою работу более качественно

7. Организация режима труда и отдыха и комфортных условий работы:

— утверждение графика работы и  регламентированных перерывов;
— организация места хранения и приема пищи (если это позволяет помещение, так как на рабочих местах прием пищи запрещен);
— наличие систем вентиляции, отопления и кондиционирования для поддержания оптимальных показателей микроклимата;
— закупка кулеров с питьевой водой и заключение договора с организацией на постоянную поставку воды;
— приобретение бытовой техники для комнаты приема пищи;
— организация места для курения в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Создание условий для комфортного отдыха позволит Вашим сотрудникам быстрее восстанавливаться и тем самым повысит их трудоспособность.

8. Приобретение стендов, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей.

Данное мероприятие позволит акцентировать внимание сотрудников на важных моментах, связанных с их безопасностью.

9. Инструктирование сотрудников правилам техники безопасности:

— проведение всех необходимых инструктажей;
— проверка знаний требований охраны труда;
— стажировка по охране труда на рабочем месте;
— ведение сопутствующей данным мероприятиям документации.

​​​​​​​От качества этого мероприятия зависит то, насколько серьезно сотрудники будут относиться к озвученным правилам. Если мероприятие будет проводиться «формально для галочки», то и отношение к нему будет соответствующим. Задача специалиста по охране труда повысить самодисциплину сотрудников в вопросах соблюдения требований техники безопасности.

10. Контроль за соблюдением трудовых прав работников

​​​​​​​В соответствии с трудовым кодексом. Сюда можно отнести соблюдение режима труда и отдыха, своевременная оплата труда, в том числе оплата переработок и работы в выходные и праздничные дни. В некоторых случаях соблюдение работодателем требований, связанных со здоровьем сотрудников (сокращенные смены, отпуск по лечению, ограничения в работе по беременности и так далее)

11. Организация соблюдения работниками требований охраны труда и внутренних правил организации:

— принятие мер к сотрудникам, нарушившим требования техники безопасности;
— проведение мероприятий, направленных на исключение повторения подобных ситуаций.

12. Организация расследований несчастных случаев на рабочем месте в случае получения сотрудниками травм, при выполнении своих трудовых обязанностей.

Примерно так выглядит список на 1 год работы новой организации.В дальнейшем в данном перечне будет лишь контроль за соблюдением всех мероприятий и сроками их выполнения. Необходимо это для того, чтобы организовать повторные инструктажи, обучения, СОУТ и прочие мероприятие, которые носят периодический характер.

Таким образом, специалист по охране труда, на основании информации, получаемой в процессе своей работы, организует мероприятия по охране труда и технике безопасности. Стоит отметить, что почти все мероприятия, перечисленные в рамках данной статьи, подразумевают под собой правильное ведение документооборота, так или иначе связанного с реализуемым мероприятием.

Разработка плана мероприятий по охране труда один из важнейших этапов. Составляется такой план обычно на год. В нем специалист расписывает организационно технические мероприятия по охране труда в порядке их значимости, таким образом расставляя приоритеты. При этом, он ставит задачи и распределяет ответственность, чтобы иметь возможность контролировать ход выполнения намеченных мероприятий.

По истечении срока, на который был разработан план мероприятий, подводятся итоги успешности его выполнения. Проводится сравнительный анализ (до мероприятий/после мероприятий) и разрабатывается новый план. Таким образом каждый последующий все больше совершенствует уровень охраны труда в организации. В конечном итоге остается лишь контроль за периодичностью и поддержанием функционирования охраны труда.

Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Зарегистрирован:

в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020 № 61957

Опубликован:

30.12.2020, www.pravo.gov.ru

Дата редакции:

15.12.2020

Редакции документа:

• c 01.01.2021 по 30.12.2025

Дата редакции15.12.2020

• Приказ
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
  • I. Общие положения
  • II. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках
  • III. Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок
  • IV. Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках
  • V. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках
  • VI. Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска
  • VII. Организация работ в электроустановках по распоряжению
  • VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации
  • IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
  • X. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению
  • XI. Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках
  • XII. Перевод на другое рабочее место
  • XIII. Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке
  • XIV. Сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска, распоряжения после окончания работы в электроустановках
  • XV. Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ
  • XVI. Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках
  • XVII. Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках
  • XVIII. Вывешивание запрещающих плакатов
  • XIX. Охрана труда при проверке отсутствия напряжения
  • XX. Охрана труда при установке заземлений
  • XXI. Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах
  • XXII. Охрана труда при установке заземлений на ВЛ
  • XXIII. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности
  • XXIV. Охрана труда при работах в зоне влияния электрического и магнитного полей
  • XXV. Охрана труда при выполнении работ на генераторах и синхронных компенсаторах
  • XXVI. Охрана труда при выполнении работ в электролизных установках
  • XXVII. Охрана труда при выполнении работ на электродвигателях
  • XXVIII. Охрана труда при выполнении работ на коммутационных аппаратах
  • XXIX. Охрана труда при выполнении работ в комплектных распределительных устройствах
  • XXX. Охрана труда при выполнении работ на мачтовых (столбовых) трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях
  • XXXI. Охрана труда при выполнении работ на силовых трансформаторах, масляных шунтирующих и дугогасящих реакторах
  • XXXII. Охрана труда при выполнении работ на измерительных трансформаторах тока
  • XXXIII. Охрана труда при выполнении работ на электрических котлах
  • XXXIV. Охрана труда при работах на электрофильтрах
  • XXXV. Охрана труда при выполнении работ с аккумуляторными батареями
  • XXXVI. Охрана труда при выполнении работ на конденсаторных установках
  • XXXVII. Охрана труда при выполнении работ на кабельных линиях
  • XXXVIII. Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи
  • XXXIX. Охрана труда при проведении испытаний и измерений. Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника
  • XL. Охрана труда при обмыве и чистке изоляторов под напряжением
  • XLI. Охрана труда при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления
  • XLII. Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями
  • XLIII. Охрана труда при выполнении работ в электрической части устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит
  • XLIV. Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами
  • XLV. Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, подъемных сооружений и механизмов, лестниц
  • XLVI. Охрана труда при организации работ командированного персонала
  • XLVII. Охрана труда при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи
  • Приложение № 1. Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения
  • Приложение № 2. Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках
  • Приложение № 3. Удостоверение о проверке знаний правил работниками, контролирующими электроустановки
  • Приложение № 4. Протокол проверки знаний правил работы в электроустановках
  • Приложение № 5. Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках для организаций электроэнергетики
  • Приложение № 6. Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках
  • Приложение № 7. Наряд-допуск для работы в электроустановках и указания по его заполнению
  • Приложение № 8. Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работ в электроустановках

Присвоение групп по электробезопасности

Присвоение группы по электробезопасности является необходимым условием для получения допуска к обслуживанию и эксплуатации действующих электроустановок. Это требование относится и к лицам неэлектротехнического персонала, работающим в электроустановках.

Электротехнический персонал в организации подразделяется на следующие категории:

• административно-технический;
• оперативный;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный;
• электротехнологический.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей для персонала, обслуживающего электроустановки (работающих на них), установлено пять квалификационных групп по электробезопасности.

I квалификационная группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя.

Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы. Удостоверение не выдается.

Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

II квалификационная группа по электробезопасности присваивается квалификационной комиссией электротехническому персоналу, обслуживающему установки и оборудование с электроприводом, – электросварщики (без права подключения), термисты установок ТВЧ, машинисты грузоподъемных машин, передвижные машины и механизмы с электроприводом, работающим с ручными электрическими машинами и другими переносными электроприемниками и т.д.

Также II группа допуска (до 1000 В) присваивается молодым электромонтерам, электромонтажникам, и сотрудникам, кто просрочил продление группы допуска более, чем на 6 месяцев.

III квалификационная группа по электробезопасности присваивается только электротехническому персоналу. Эта группа дает право единоличного обслуживания, осмотра, подключения и отключения электроустановок от сети напряжением до 1000 В.

IV квалификационная группа по электробезопасности присваивается только лицам электротехнического персонала. Лица с квалификационной группой не ниже IV имеют право на обслуживание электроустановок напряжением выше 1000 В.

IV квалификационная группа по электробезопасности (до 1000 В) необходима лицам (ИТР) для назначения ответственным лицом за электрохозяйство в организации. Также присваивается оперативному персоналу для обучения молодого поколения на рабочем месте.

V квалификационная группа по электробезопасности присваивается лицам, ответственным за электрохозяйство, и другому инженерно-техническому персоналу в установках напряжением выше 1000 В.

Лица с V группой по электробезопасности имеют право отдавать распоряжения и руководить работами в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и выше.

Обязанности работодателя по обеспечению электробезопасности

Работодатель обязан обеспечить:

• содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил безопасности и других нормативно-технических документов;
• своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;
• подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;
• обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;
• надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;
• охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;
• охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;
• учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;
• представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;
• разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;
• укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;
• учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;
• проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;
• выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Порядок назначения лиц, ответственных за электрохозяйство

Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан – владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее – ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.

У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.

Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя.

При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:

• V – в электроустановках напряжением выше 1000 В;
• IV – в электроустановках напряжением до 1000 В.

По представлению ответственного за электрохозяйство руководитель Потребителя может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов).

Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство Потребителя должны быть отражены в их должностных инструкциях.

У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение 1 к Правилам) без проверки знаний.

Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору, должны проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Обязанности ответственного за электрохозяйство

Ответственный за электрохозяйство обязан:

• организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок;
• организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;
• организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;
• обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;
• организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием;
• участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;
• контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;
• обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок;
• организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций;
• обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет);
• контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.

В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

За нарушения в работе электроустановок персональную ответственность несут:

• руководитель Потребителя и ответственные за электрохозяйство – за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями;
• работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, – за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;
• работники, проводящие ремонт оборудования, – за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта;
• руководители и специалисты энергетической службы – за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий;
• руководители и специалисты технологических служб – за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.

Обязательные формы работы с электротехническим персоналом

Обязательные формы работы с различными категориями работников из числа электротехнического персонала регулируются Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 N 796.

Административно-технический персонал

С административно-техническим персоналом проводятся:

• вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;
• проверка знаний правил, норм по охране труда, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонал

Оперативный и оперативно-ремонтный персонал

С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом проводятся:

• вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
• подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• проверка знаний правил, норм по охране труда, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• дублирование;
• специальная подготовка;
• контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Ремонтный персонал

С ремонтным персоналом проводятся:

• вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
• подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• проверка знаний правил, норм по охране труда, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

Проведение инструктажей по безопасности труда допускается совмещать с инструктажами по пожарной безопасности.

Наряд на производство работ

Нарядом называется документ заданной формы, на котором оформлено распоряжение на выполнение электротехнических операций. Использование такой документации дает возможность строгой регламентации мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках. Человек, который выдает наряд, формирует команду, определяет минимальный квалификационный уровень ее участников, список операций по подготовке места работ и общую продолжительность их выполнения.

Кто обладает правом выдачи нарядов и распоряжений? Перечень подходящих специалистов должно утверждать лицо, ответственное за ведение электрохозяйства. Те, кто выдают допуск к работам под напряжением менее киловольта, обязаны иметь четвертую группу безопасности. Для выдачи распоряжения на работу с установками более 1000 В необходима высшая категория. Такие же критерии действуют в отношении работников, ответственных за безопасное выполнение операций. Разрешено назначение производителем работ человека с группой III и выше.

В высоковольтных сетях и установках получение наряда обязательно, даже в том случае, если напряжение с проводящих ток компонентов будет сниматься. В менее напряженных конфигурациях (до киловольта) наряд нужен для операций на шинах распредщитов и сборок, а еще на местах подсоединения этих элементов.

Готовить рабочие места должны представители оперативного персонала организации, а разрешить это должен сотрудник, ответственный за электрическое хозяйство. Помимо этого, допускается выдача наряда представителями административно-технического сектора.

Важно! Ответственными за обеспечение безопасной организации труда через наряд являются те, кто его выдает, участники команды, лица, отвечающие за допуск и наблюдение. На бланке должны быть сделаны записи об инструктировании команды, ее допусках (первом и повторных), прерывании рабочих операций, пертурбациях в составе, сменах места, завершении всех задач

Пример бланка

Допуск к работе

Получение допуска относится к организационным операциям. Для его реализации нужно выполнить следующую последовательность действий:

Сначала общими усилиями производителя, допускающего лица и ответственного руководителя делается проверка реализации технических мероприятий.
Если отклонений не найдено, организуют вводный инструктаж с занесением отметки об этом в документ наряда-допуска.
Затем проверяют состав команды и соответствие ее участников квалификационным разрядам, требуемым для получения разрешения на тот или иной вид работ.
Участникам команды объясняют поставленную задачу и рассказывают, какие мероприятия были выполнены для создания должного уровня электробезопасности. К примеру, показывают, какие токонесущие элементы были отключены от тока, где смонтированы переносные заземлители. Также обозначают территориальные границы рабочего сектора.
В присутствии всех членов бригады демонстрируют, что передаваемый в их распоряжение участок отключен от напряжения

Лучше всего это сделать, обратив их внимание на заземлители, помещенные на токоведущих деталях. Когда расположение зоны не позволяет показать заземленные части, допускающий тестирует отключение от напряжения посредством имеющихся приборов и, убедившись в обесточенности, в присутствии рабочих касается деталей электроустановки, по которым обычно идет ток.
Рабочее место передают бригаде

Об этом делают отметку в документе допуска с заверкой допускающего и исполнителя.

Важно! Операции должны выполняться строго в обозначенной последовательности. Менять их местами или игнорировать какие-либо действия запрещается

Рабочие должны быть обеспечены специальной одеждой и защитными приспособлениями

Надзор во время работы

Надзорные функции во время осуществления электротехнических операций возлагаются на наблюдающего. Иногда такие обязанности могут выполняться исполнителем, не участвующим в собственно самих работах. На это должно быть получено разрешение от того, кто выдал наряд.

Присутствие наблюдающего в рабочей зоне необходимо на протяжении всего процесса технологических манипуляций (кроме перерыва). Когда зона разделена на сектора, надзорщик располагается в самом ответственном из всех. В случае, если ему потребуется на короткое время уйти с места работ, его заменяет исполнитель, не задействованный в технологических операциях. Если такой возможности нет, сотрудников выводят из зоны, назначив технический перерыв.

Важно! Если исполнители ненадолго отлучаются, лицо, осуществляющее надзор, должно проинструктировать их. Когда эти сотрудники вернутся на площадку, им надлежит получить у надзорщика разрешение прежде, чем вновь приступать к своим обязанностям

Строительные и иные неэлектротехнические команды координируются надзорщиком

Работы без наряда или распоряжения

Список электротехнических мероприятий, реализуемых в текущем порядке, подготавливает управляющий соответствующим сегментом хозяйства фирмы. Затем его должен утвердить главный инженер. За выполнение этих операций ответственны представители оперативного персонала. Заниматься работами, входящими в список, можно в любое время, их не полагается как-то специально оформлять.

Список действий, реализуемых в текущем порядке, должен рассматривать только те сети и конфигурации, где отсутствуют высокие (1000 В или более) показатели вольтметра. Каждая команда обслуживает только прикрепленное к ней электрооборудование.

В список могут быть включены:

• манипуляции в конструкциях с односторонним питанием;
• ремонтные работы единичных двигателей или приемников электричества;
• ремонт коммутаторов и пусковых устройств, размещенных вне щитовых и сборочных блоков;
• подсоединение и отключение элементов проводки;
• установка и демонтаж счетчиков и иных измерительных приборов;
• обслуживание машинных щеточек;
• смена лампочек, чистка осветительных приборов, находящихся ниже 2,5 м над полом.

Рабочая зона после выполнения процедур должна быть приведена в исходное состояние

Технические мероприятия по обеспечению безопасности

В число этих технических мероприятий входят:

1. Выключение элементов установки, на которых будет вестись технологический процесс, и токонесущих участков, к которым не исключено приближение человека или инструмента. При этом надо позаботиться о мероприятиях, препятствующих включению устройств коммутации.
2. Развешивание предупредительных плакатов и заграждение используемой зоны. Также надо защитить оградами из диэлектриков токонесущие места, которые не были выключены и которых могут коснуться люди.
3. Удостоверение в том, что напряжение успешно снято (для этого используются специальные указательные приборы).
4. Наложение передвижных заземляющих элементов. Делают это один или два работника, в зависимости от того, под каким напряжением находится ремонтируемая конструкция. Выполнять эту операцию необходимо только в специальных рукавицах из материала, защищающего от удара электричеством.

Офисные сотрудники и группа электробезопасности

Согласно утвержденным приказом Минэнерго № 6 от 13.01.2003 года правилам, а точнее, пункту 1.4.4 этих правил, офисные работники относятся к неэлектротехническому персоналу, они работают с оборудованием, напряжение в котором не превышает 220 вольт (стандартное напряжение электросети). А значит, им потребуется I группа по электробезопасности.

При этом, проинструктировать их может сотрудник, имеющий группу допуска по электробезопасности не ниже III (третьей). Эту группу можно получить в Ростехнадзоре либо в спецкомиссии. Это, по сути, электрик, с допуском по работе с напряжением до 1000 В. Но, по крайней мере, не нужно обучать в Ростехнадзоре всех остальных сотрудников, им достаточно инструктажа.

Обучение сотрудников в области электробезопасности может проходить в различной форме. В том числе онлайн. Мы проводим как очное, так и онлайн-обучение:

• Аттестация и переаттестация
• Инструктаж по электробезопасности
• Обучение ответственного за электрохозяйство

Убедиться в том, что организация оформила верно все документы и ничего не забыла также поможет Аудит по охране труда . После его проведения вы узнаете какие выявлены нарушения в системе охраны труда и получите комплект, приведенных в порядок документов и предварительный мониторинг предприятия.

Какие документы нужно оформить по электробезопасности?

Потребуется потратить некоторое количество времени и бумаги и издать ряд документов по обеспечению электробезопасности. Это необходимо не только на случай проверки из контролирующих органов, но и на случай инцидента — должны быть бумаги о том, что работник, по вине которого произошел инцидент, был должным образом проинструктирован.

В противном случае, виноват будет руководитель организации. Необходимо перестраховаться, чтобы сотрудник потом не смог возразить, что в первый раз слышит об электробезопасности.

Итак, документы.

• В первую очередь необходим приказ руководителя, утверждающий в организации перечень профессий и должностей, которым положена I (первая) группа по электробезопасности. В нем необходимо уточнить о том, что сотрудник не работает с оборудованием, потребляющем больше 220 В. С данным приказом все работники должны быть ознакомлены под роспись.
• Во-вторых, нужно составить текст инструктажа по электробезопасности для первой группы. Его нужно завизировать подписью руководителя поставить печать организации.
• В-третьих, понадобится журнал для регистрации инструктажей по электробезопасности. В него нужно будет вносить ФИО каждого сотрудника, прошедшего инструктаж, с указанием даты. Сотрудники в нем обязаны будут расписаться.

Не так уж сложно. Заполнять нужно не реже одного раза в год.

• Также необходимо отдельным приказом назначить ответственного за электрохозяйство. О нем подробнее ниже.

Аттек не только помогает подготовить всю необходимую документацию по электробезопасности, но также проводит оценку профессиональных рисков и  производственный контроль .